Как получить эстонский паспорт

Одним из наиболее простых способов эмиграции в Эстонию является получение гражданства Эстонии по происхождению. Эстонское законодательство о гражданстве в этом смысле на редкость однозначное: достаточно доказать, что один из ваших прямых предков (отец, мать, дед, бабка, прадед, прабабка и т.д.) являлись гражданами первой независимой Эстонской Республики, и это гражданство передалось вам через цепочку рождений. Оба этих фактора являются важными, и ниже мы объясним, что именно они означают.

Чтобы лучше понять принцип, положенный в основу эстонского гражданства, необходимо немного вспомнить историю. Как известно, на протяжении веков Эстония не обладала собственной государственностью и постоянно находилась в зависимости от более крупных политических сил. В разное время территория, на которой проживали эсты, принадлежала Дании, Ливонскому и Тевтонскому орденам, Швеции, России. Вплоть до середины XIX века эстонский язык был языком низших слоев местного населения, тогда как в сфере образования и делопроизводства использовались, главным образом, немецкий и русский языки. Лишь 24 февраля 1918 года Комитет спасения Эстонии, воспользовавшись бегством Красной Армии от наступающих немецких войск, впервые в истории провозгласил Эстонию независимой демократической республикой, опубликовав «Манифест ко всем народам Эстонии». Впрочем, практически сразу после этого эстонские земли были оккупированы немцами, которые не признали независимости Эстонии и установили свой оккупационный режим. Однако после выхода Германии из Первой мировой войны немецкие войска покинули Эстонию. Но в то же время на Эстонию начали наступление советские войска, которым к январю 1919 года удалось захватить две трети территории страны. При поддержке британских войск, а также добровольцев из Швеции и Финляндии эстонцам удалось вытеснить Красную Армию за пределы страны, а летом 1919 года эстонская армия под командованием генерал-майора Эрнеста Пыддера одержала победу над отрядами Прибалтийского ландесвера под латвийским городом Цесис (эстонское название — Вынну), в результате чего из Риги были вытеснены вооружённые прогерманские формирования и было восстановлено правительство Латвийской республики. Годовщина «Битвы под Вынну» 23 июня 1919 года отмечается как День Победы и является в Эстонии государственным праздником.

2 февраля 1920 между РСФСР и Эстонией был заключен Тартуский мирный договор, согласно которому оба государства взаимно признали суверенитет друг друга. 22 сентября 1921 года Эстония стала членом Лиги Наций и таким образом получила международное признание.

Хотя реальная независимость была обретена Эстонией к 1920 году, официальной датой создания Эстонской республики считается провозглашение ее независимости 24 февраля 1918 года. Эту независимость Эстония сохраняла до 1940 года, когда она была присоединена к Советскому Союзу. 17 июня 1940 года в Таллин вступили советские войска, и эта дата считается началом советской оккупации Эстонии. Таким образом, последним днем независимости первой Эстонской республики считается 16 июня 1940 года.

После восстановления независимости 20 августа 1991 года Эстония, в отличие от Литвы, не стала предоставлять гражданство всем жителям бывшей ЭССР. Для установления гражданства Эстонии было решено использовать принцип преемственности, согласно которому гражданами Эстонии стали считаться лица, которые имели гражданство Эстонии до 16 июня 1940 года, а также их потомки.

Важный момент: если вы относитесь к числу упомянутых выше лиц, вам не нужно проходить процедуру получения или восстановления гражданства, предусмотренную эстонским Законом о гражданстве и описанную, в частности, на сайте Департамента полиции и погранохраны. Это распространенная ошибка, зачастую ставящая в тупик потомков эстонских граждан, желающих получить эстонское гражданство. На самом деле, в соответствии с эстонским законодательством, вы уже являетесь гражданином Эстонии по рождению, и всё, что вам необходимо сделать — это получить документ, подтверждающий это гражданство — паспорт или ID-карту. Сделать это можно как в пунктах обслуживания Департамента полиции и погранохраны на территории Эстонии, так и в зарубежных представительствах (консульствах Эстонии).

Однако прежде чем начать заниматься получением эстонского паспорта, стоит удостовериться, что вы действительно являетесь гражданином Эстонии, а также собрать все подтверждающие это документы. Сначала необходимо определиться с «якорным» предком — тем, у которого наверняка было эстонское гражданство. Самым лучшим вариантом будет, если он родился на территории Эстонии (включая нынешний Печорский район Псковской области, который, согласно Тартускому мирному договору 1920 года, принадлежал Эстонской республике) в период с 24 февраля 1918 года по 16 июня 1940 года. В этом случае ваш предок практически наверняка являлся эстонским гражданином (если только он не родился в семье какого-нибудь иностранца, временно проживавшего в Эстонии). Если вам известно, что ваш предок родился до 1918 года, но хотя бы какое-то время проживал на территории Эстонии в период ее независимости, вероятность того, что у него было эстонское гражданство, также весьма высока.

При подаче документов на получение эстонского паспорта вам потребуется предоставить полный набор документов, подтверждающих: а) наличие эстонского гражданства у вашего «якорного» предка; б) ваше прямое происхождение от него, благодаря которому вы получили эстонское гражданство. Остановимся подробнее на этих пунктах.

Конечно, лучше всего, если у вас сохранилось свидетельство о рождении вашего предка, подтверждающее, что он родился на территории независимой Эстонии. До присоединения Эстонии к СССР свидетельства о рождении как таковые не выдавались — существовали только выписки из метрических книг, и получались они, как правило, для какой-то конкретной надобности — например, при поступлении в университет; соответственно, они оставались по месту требования, а не у самого лица, чье рождение и крещение они подтверждали. Однако многие жители Эстонии впоследствии получали свидетельства о рождении советского образца, оно и могло сохраниться в семейном архиве — такой документ вполне подойдет, хоть он и выдан советскими властями. Сгодится также паспорт или любой другой документ, из которого можно сделать вывод, что ваш предок проживал в Эстонской республике и был ее гражданином. Наличие у него гражданства так или иначе будет впоследствии проверяться по архивным данным, ваша задача — убедить сотрудников, принимающих документы, в том, что у вас есть право инициировать этот процесс.

Если же вам не повезло, и никаких документов не сохранилось, но вы всё же уверены, что ваш предок жил в те годы в Эстонии и имел эстонское гражданство, вам придется получать документ, подтверждающий этот факт, в эстонском национальном архиве. Запрос для получения такого документа можно заполнить здесь. Стоимость выполнения запроса — 15€, максимальный срок выполнения — 30 дней с момента получения платежа. Есть некоторая сложность в том, что для оплаты вам необходимо иметь счет в эстонском банке и почтовый адрес в Эстонии, куда будет отправлена справка (ее можно также получить на электронную почту с цифровой подписью или забрать самостоятельно в Эстонии), поэтому, возможно, вам придется найти какого-то посредника в Эстонии. Однако стоит иметь в виду, что, хотя сотрудники эстонских архивов — люди, как правило, весьма ответственные и отзывчивые и зачастую делают даже больше, чем от них требуется, они всё же не будут проводить серьезных архивных изысканий, если имеющаяся у вас информация крайне скудна и расплывчата (на странице формы запроса прямо написано, что следует указывать максимально точную информацию, включая адрес и место работы лица, о котором запрашивается информация — хотя даже если такими сведениями вы не располагаете, это совсем не значит, что запрос останется без ответа). Поэтому прежде чем подавать запрос, стоит провести самостоятельное исследование, благо что значительная часть сохранившихся архивных документов и метрических книг оцифрована и доступна через интернет. Для этого вам необходимо зарегистрироваться на сайте Национального архива и попытаться поискать нужную вам информацию в системе SAAGA (в правом верхнем углу вы можете переключиться на английский язык интерфейса). В первую очередь вас будут интересовать церковные метрические книги и списки прихожан, поэтому для облегчения поиска вам было бы крайне полезно знать, к какому вероисповеданию принадлежал ваш предок, и в каком регионе Эстонии он родился. Возможно, вам поможет поиск по фамилии и имени вашего предка, поскольку в какой-то мере оцифрованные архивы проиндексированы, однако сильно полагаться на успех здесь не стоит — визуальный просмотр метрических книг может принести гораздо больше пользы. Кроме того, есть специальная поисковая система с более детальными результатами по метрическим и именным книгам лютеранской церкви, с помощью которой можно найти точное место с записью о конкретном лице. Еще одна полезная система поиска — это AIS, здесь вы можете найти ссылки на упоминания вашего предка в каких-либо государственных документах (судебных, нотариальных, университетских и т.д.). Разумеется, гораздо легче найти информацию о жителях крупных городов или о занимавших высокое социальное положение, но и о крестьянах с хуторов вполне можно найти какие-то свидетельства, например, если они участвовали в каких-то тяжбах, прибегали к услугам нотариуса и т.д.

Стоит отметить, что вы можете заказать копию найденных вами архивных документов; для этого вам потребуется указать их архивный шифр (например, ERA.14.15.423), тип заказа («Copy Order») и выбрать, в каком виде вы хотите получить копию (в бумажном, с выбором формата копии, или в цифровом), а также указать нужные вам страницы или (если вы не знаете, какие именно страницы вам нужны) заказать полную копию дела. Если у вас есть возможность приехать в Эстонию, можно заказать нужные вам документы в читальный зал архива (обычно в Таллине это на улице Madara, 24), либо заказать их из другого архива. На месте вы сможете спокойно их просмотреть и выбрать нужные вам страницы для копирования. Если такой возможности нет, придется копировать дело полностью, но если оно достаточно объемное, это может выйти довольно дорого. Опять же, для оплаты вам понадобится кто-то, кто сможет оплатить заказ со счета в эстонском банке.

Метрические книги в системе SAAGA

Метрические книги в системе SAAGA

Впрочем, если вам удастся найти, например, запись в метрической книге о вашем предке, или название дела, в котором фигурирует его имя (и у вас есть достаточная уверенность, что это именно он, а не его тезка), вам достаточно будет указать в форме запроса о наличии гражданства архивный шифр или точные сведения, которые вы узнали, и сотрудникам архива будет уже гораздо легче установить наличие гражданства у этого человека. В результате запроса вы получите справку на эстонском языке, в которой будут перечислены сведения, имеющиеся в архивах о данном лице, позволяющие сделать вывод о наличии у него эстонского гражданства. Если этот вывод скорее положительный (т.е. есть информация, что данное лицо родилось или проживало в Эстонии в период с 24 февраля 1918 по 16 июня 1940 года), вы вполне можете приобщить эту справку к пакету документов на получение эстонского паспорта.

Итак, предположим, что вам удалось раздобыть удовлетворительное подтверждение эстонского гражданства вашего предка. Теперь необходимо доказать, что вы являетесь прямым потомком этого человека и получили от него гражданство по рождению. На самом деле, это два разных аспекта, и об этом практически никогда не говорится даже на официальных сайтах: если, к примеру, ваш прадед был гражданином Эстонской республики, это еще не означает что вы автоматически также являетесь гражданином Эстонии. Необходимо, чтобы этим гражданством обладал не только ваш прадед, но и все его потомки. Вы можете спросить: «А разве может быть иначе?» Оказывается, может. В самом деле, не существует официального документа, где бы говорилось, что все потомки граждан первой Эстонской республики автоматически имеют эстонское гражданство (хотя такое утверждение содержится, например, даже в буклете, размещенном на сайте посольства Эстонии в РФ). Подобный автоматизм основан исключительно на положении эстонского Закона о гражданстве, который гласит: «Эстонское гражданство приобретается по рождению, если 1) по меньшей мере один из родителей ребенка имеет эстонское гражданство на момент рождения ребенка; 2) ребенок родился после смерти его или ее отца, и если отец имел эстонское гражданство на момент своей смерти». Таким образом, если у гражданина Эстонской республики родился сын, даже если это произошло уже после оккупации Эстонии Советским Союзом, у этого сына также будет эстонское гражданство. Поэтому и его ребенок родится также гражданином Эстонии, и так далее. Однако если человек родился в Эстонии до 1918 года и уехал из Эстонии также еще до 1918 года, то тот факт, что его отец, оставшийся в Эстонии, получил впоследствии эстонское гражданство, не сделает этого человека и его потомков эстонскими гражданами. Для наглядности можно описать приобретение гражданства как своего рода генную мутацию, которая произошла у жителей Эстонии в период с 24.02.1918 по 16.06.1940. Сами они и все их потомки, родившиеся в этот период и позже, получили этот мутировавший ген, а те, кто родился ранее и покинул Эстонию до 24 февраля 1918 года, такого гена не получили и не могли передать его своим потомкам.

Эстонское гражданство по предкам

На приведенной выше схеме предок (1) родился в Эстонии (т.е. в Российской Империи) в 1872 году, стал гражданином Эстонии в период ее независимости и умер, не дожив до присоединения Эстонии к СССР. Его старший сын (1.1) родился в 1893 году и впоследствии уехал в Москву в 1913 году и больше не вернулся в Эстонию, поэтому после революции он получил советское гражданство. Второй сын (1.2) родился в 1906 году, прожил всю жизнь в Эстонии, поэтому стал гражданином Эстонии, и родившийся у него в 1942 году сын (1.2.1) также получил от него эстонское гражданство по рождению, которое передал и своим детям. Третий сын (1.3), родившийся в 1921 году, также получил эстонское гражданство и передал его своему сыну (1.3.1), родившемуся в 1953 году, а тот передал это гражданство своему сыну (1.3.1.1), родившемуся в 1978 году. В то же время, ребенок первого сына, родившийся в России в 1927 году (1.1.1) и его потомки не являются обладателями эстонского гражданства, несмотря на то, что их предок (1) был гражданином Эстонской республики.

К сожалению, незнание этого принципа нередко становится причиной того, что люди, считающие, что у них есть право на получение эстонского гражданства, после подачи документов в консульство и оплаты госпошлины сталкиваются с отказом Департамента полиции и погранохраны, который в подобных вопросах хорошо разбирается. Поэтому стоит принять этот момент во внимание, чтобы сэкономить свое время и средства.

Если же вы пришли к выводу, что на основании своего происхождения от гражданина Эстонской республики вы обладаете эстонским гражданством, то для первичного получения эстонских документов вам необходимо собрать следующий пакет документов:

  • документ, подтверждающий наличие эстонского гражданства у «якорного» предка (свидетельство о рождении, паспорт, справка из эстонского архива);
  • свидетельства о рождении всех прямых потомков «якорного» предка в вашей линии, включая ваше собственное. В каждом случае перемены фамилии — документы, подтверждающие этот факт (чаще всего таким документом является свидетельство о браке);
  • документ, удостоверяющий личность (если вы — гражданин России и подаете документы в эстонском консульстве в России, то внутренний российский паспорт; если подаете документы в бюро обслуживания в Эстонии, то загранпаспорт);
  • загранпаспорт (при его наличии) — может понадобиться для идентичного написания имени и фамилии латиницей;
  • одна цветная фотография размером 40×50 мм (в бюро обслуживания в Эстонии можно сделать на месте);
  • анкета ходатайства — можно заполнить на месте;
  • госпошлина — оплачивается на месте;
  • если оформляете сразу паспорта для своих детей — их свидетельства о рождении и фотографии. NB: Для оформления гражданства на детей может потребоваться письменное согласие второго родителя, этот вопрос лучше уточнить заранее. За ребёнка младше 12 лет ходатайство на паспорт можно подать без его присутствия, с 12 лет — понадобятся его отпечатки пальцев, с 15 лет — ходатайство на паспорт может подаваться ребенком лично.

Подробнее о получении эстонского паспорта в Москве.